行政程序法第一章總則明確規範了行政行為的基本原則，目的是確保行政行為公正、公開、民主，並保障人民權益。第一條強調依法行政的重要性，建立透明程序增進人民信任；第二條定義行政程序與機關範疇，包括受託行使公權力之個人或團體；第三條列舉適用與例外範圍，涵蓋外交、國防等特殊情況。法條進一步強調行政行為應遵守法律及一般法律原則，內容需具明確性，並遵循平等、比例、誠信原則。特別是比例原則要求方法損害最小且利益均衡，誠信原則保障人民合理信賴。此外，行政程序需公正考量當事人有利與不利情形，裁量權行使不得逾越法定範圍。整體規範旨在提升行政效能與公正性，增強人民對行政的信賴。
第1條
為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。
第2條
本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。
本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。
受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。
第3條
行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。
下列機關之行政行為，不適用本法之程序規定：
一、各級民意機關。
二、司法機關。
三、監察機關。
下列事項，不適用本法之程序規定：
一、有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。
二、外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為。
三、刑事案件犯罪偵查程序。
四、犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收容目的所為之行為。
五、有關私權爭執之行政裁決程序。
六、學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序。
七、對公務員所為之人事行政行為。
八、考試院有關考選命題及評分之行為。
第4條
行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。
第5條
行政行為之內容應明確。
第6條
行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。
第7條
行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。
第8條
行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。
第9條
行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。
第10條
行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。